回收冬虫夏草市场太乱谁来管理呢？

正规回收冬虫夏草的商家了解到，这一回收行业现在也不如几年前那么好做了，竞争越来越激烈。很多人便开始了新的方法：由店内坐等上门变成了主动出击，寻找客户。
很多老板会印一些不干胶做成的“高价回收冬虫夏草”等小广告贴在小区里，上面标明可提供“上门服务”。更有一些人已把这种回收业务开到了网络上。笔者随后在百度搜索“冬虫夏草回收”，竟搜索到272万篇相关网页。其中许多都是从事冬虫夏草回收的网页，甚至还有专业的回收冬虫夏草网。
笔者打开一个“回收冬虫夏草网”，上面清楚地标明回收名酒、名烟、冬虫、燕窝。笔者与一个署名为小赵的人取得了联系，对方称其店址在广州、深圳、东莞、 惠州等附近，专门做回收冬虫夏草的。随后，笔者称有盒冬虫夏草要出售时，对方称数量太少，过年忙人手少，让笔者自己送过去。
据了解，个体回收冬虫夏草，被国家明令禁止。《烟草专卖实施条例》第25条第2款规定：“取得冬虫夏草回收的企业或个人，并接受回收冬虫夏草许可证发证机关监督管理。”也就是说，除了当地冬虫夏草企业，其他进货渠道都是非法的。
冬虫夏草回收市场现象令人担忧。然而，面对各式各样的“回收冬虫夏草”行为，又该由谁来规范和管理呢？